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业界动态

武汉社资办医期待顶层设计与底层探索无缝对接

2014-1-8

  武汉鼓励民营资本进入医疗领域,市政协委员、人福医药董事长王学海决定“吃螃蟹”,但一堆体制问题却让他束手无策。


  “首先是员工的身份。医院的员工是事业编制,我们控股公立医院以后,就成了民企,这个问题怎么解决?还有资产认定,医院的这块土地到底是医疗用地还是商业用地,如何定价?”


  他头痛的问题,还包括市场准入、社会保险定点、重点专科建设、医生职称评定、学术地位、等级评审、技术准入、价格税收、财政补贴等。


  十八届三中全会《决定》指出,积极发展混合所有制经济,鼓励社会办医。社会资金可以多种形式参与公立医院改制重组。武汉市的民营经济56条,也鼓励民营资本进入医疗领域。


  王学海介绍,2014年人福医药打算参与20家公立医院的改制、重组。“目前已经有10多家在谈,武汉有好几家”。但如果这些体制问题不从源头上改革,他的探索恐怕就只能停留在热情层面。


  他说:“改革不能干等,区里看市里,上面看下面,下面看上面。企业和地方要先行探索,决策层同时完善顶层设计,两者产生合力,才能为改革提供动力。”


  他希望政府做好顶层设计,使民营医院与公立医疗机构享受同等待遇,拿出几家市属医院和一批区属医院,引导社会资本对其进行改制试点,先行先试,使武汉在医疗改革中走在全国前列。


  代表委员声音


  边探索边改革


  形成反馈路径


  市政协委员、武汉理工大学经济学院副院长魏建国认为,顶层设计确定改革的方向和路径。然而改革没有固定的路径方法可循,只有边探索、边改革,在探索与改革中形成反馈路径。


  “为了使顶层设计更切合实际,可分别就某方面的制度设计作基层探索,在探索中总结经验教训,再上升到制度层面。没有基层实验的制度设计容易脱离实际,不能正确指导现实中的改革行为。”


  魏建国认为,人们追求经济地位、社会地位平等的愿望可以成为改革的动力,因此要充分发挥人民群众参与社会治理的积极性,充分激活基层和民间改革探索的动力,使顶层设计更贴近现实,更科学合理。

 

(文章来源:长江日报)

 

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