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业界动态

严监管促转型,上海启动民营医院“史上最严”自查行动

2016-6-3

  近日,上海市社会医疗机构协会召开社会办医疗机构管理工作会议,启动"史上最严"执业行为自查行动。行动要求各医疗机构围绕科室管理、医疗技术应用、医疗广告发布等开展全面自查。据悉,自查行动之后,上海市相关监管部门将进行联合对辖区内的民营医院进行全方位的"逐一"检查。


  中国民营医院数量达到13600家


  为破解老百姓"看病难、看病贵"的难题,中国在2009年启动国家新医改。伴随医改大潮而来的是鼓励社会资本办医政策的陆续出台。


  根据《中国卫生和计划生育统计年鉴2015》,民营医院的数量在2005年仅有3000家左右,而在2009年后,新医改方案出炉、医疗领域放宽民资准入范围、民营医院纳入医保等政策相继出台,民营医院开始了快速发展阶段,年均复合增长率达到16%.来自国家卫计委的最新数据显示,截至2015年9月,中国民营医院数量达到13600家,首次超过公立医院数量(13304家),在医院总数的占比为50.55%.


  多年来的利好政策让社会资本在医疗领域非常活跃,来自药品、医疗器械、金融业等各方资金纷纷涌入医疗领域,加快了新建、收购、托管医院步伐。


  品牌化路线成优秀民营医院经营模式


  "在上海,经营医院,不走规模化、品牌化路线是很难有发展的。"一家民营医院负责人表示,经过多年发展,民营医疗行业已经涌现出一大批优秀的品牌,如上海远大心胸医院、爱尔眼科等已经完成了初步的品牌积累:在心脏外科这一基本医疗和高端医疗交叉领域,上海远大心胸医院的手术量已进入上海前三,与上海大牌公立医院不相上下;2009年,爱尔眼科第一批登陆A股创业板上市,2015年年报显示,爱尔眼科门诊量达321.5万人次;手术量32.32万例,公司的成长性十分优秀。


  以上海远大心胸医院为例,上海远大心胸医院是上海首家治疗心胸疾病的非营利性专科医院,也是民营医院里仅有的属于"高、精、尖"的医院之一。该院院长是中国冠脉外科奠基人之一肖明第,团队中有中国医师协会胸腔镜学术委员会主任委员程云阁、中华医学会电生理与起搏学会委员孙宝贵、国内著名心脏病介入治疗专家张大东。


  应健全市场退出机制,鼓励社会医疗机构规模化、品牌化发展


  事实上,上海对于民营医疗机构的监管不可谓不严。通常政府相关部门每月都会对辖区内的医院进行例行检查。"按标准,医院一年只能被扣12分。比如根据医疗废弃物处置方法,医疗垃圾不能乱扔,1个棉球就要扣除1分。如果12分扣光了,就会吊销执照。再申请执照,则是难上加难。"另一家民营专科医院的负责人告诉记者,对于合法经营的医院而言,非常"渴望"政府部门的严格监管,"监管越严格,对于合法经营的企业而言,越是一种品质的保证。"


  业内人士建议,相关部门应健全市场退出机制,建立"黑名单"制度,对欺诈等恶意违规者实行"零容忍",进一步营造鼓励良性竞争、严惩违规、违法的医疗环境。


  在加大惩罚力度的同时,对于远大心胸、爱尔眼科、仁爱医院等已经形成品牌的医疗机构给予更大的政策扶持。通过政策导向,鼓励社会医疗机构规模化、品牌化发展。


  医疗机构协会6月下旬将开展联合检查


  "对于媒体披露的个别民营医院的违规行为,上海的社会医疗机构要引以为戒。"在近日召开的社会办医疗机构管理工作会议上,上海市社会医疗机构协会常务副会长兼秘书长闫东方表示,上海市社会医疗机构协会下发通知,要求上海市社会医疗机构立即开展自查自纠,增强依法执业意识。


  6月20日前,上海各区县社会医疗机构协会将联合卫监、医保等相关部门围绕自查重点内容对辖区内各单位逐一开展巡查。6月底,上海市社会医疗机构协会将对此次专项检查情况进行汇总,并上报卫生行政主管部门,一旦发现重大问题将即予以行业通报及处罚。

(文章来源:中国新闻网)

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